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3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。
沈丹阳：对实现5%左右的增长目标充满信心
沈丹阳表示，今年5%左右的经济增长预期目标，是经过反复研究论证设定的。这样一个目标的设定，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。“这个目标可能高于国外一些机构的预测。但大家都知道，任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策力度、改革举措而有所改变，往年也有这种情况。”
沈丹阳介绍，从中国发展实践和各国经验看，能不能实现发展目标，一看发展态势，二看能力条件，三看支撑政策。“综合这几方面因素，我们对实现今年这样一个增长目标是充满信心的。”
陈昌盛：把稳住楼市股市写进总体要求，这是第一次
陈昌盛表示，今年的政府工作报告充分体现2024年9月26日中央政治局会议以来，党中央对宏观调控思路的创新。比如，报告明确提出强化宏观政策民生导向。
他说，报告还有一些新的提法，比如，打破了“消费是慢变量”的常规，把提振消费放在更加突出的位置，而且强调促消费和扩投资之间要形成互动。再比如，宏观调控中重视资产价格，把稳住楼市股市写进总体要求，这是第一次。强调将政策资源更多投资于人、服务于民生，这些都是宏观政策的创新，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。
陈昌盛：要通过更大力度稳住楼市、股市等来推动CPI目标实现
陈昌盛表示，价格是经济运行的“体温”。近两年，我国物价水平总体偏低，这对消费者来说是好事，但从国民经济大循环来看并不好。促进物价温和回升被看作经济运行健康的表现。今年将居民消费价格（CPI）目标调整到2%主要是一个更为积极、政策导向更鲜明的信号。
今年提振物价将有四个措施：一是加大逆周期宏观政策；二是着力提振消费，释放需求侧潜力；三是进一步加强和规范“内卷式”竞争，要从强化标准、监管，引导行业自律，规范政府招商引资行为来促进行业发展；四是更大力度稳住楼市、股市。
陈昌盛：不搞全国统一大市场建设相当于“自废武功”
陈昌盛表示，党中央、国务院高度重视全国统一大市场建设。“中国拥有超大规模市场，有14亿多人口，任何1%的需求，对应的是1400万人的大市场。从宏观数据看，我国一年有近50万亿元的消费、超过50万亿元的投资，进口的商品和服务也超过20万亿元，这是一个很大的规模。从发展阶段看，我国正处在人均GDP从1.3万美元向2万美元迈进的阶段。从国际经验看，这个阶段释放的需求潜力也很大。从供给条件看，我国的要素资源市场丰富广阔，产业体系完备，交通物流体系强大。”陈昌盛认为，这是我国的独特优势。如果各地方都自我保护、搞小循环、搞分割小市场，企业就没有办法充分竞争，规模经济优势也没有办法发挥，相当于“自废武功”了。
陈昌盛说，纵深推进全国统一大市场建设，就是要着力打通制约经济循环的一些卡点堵点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好畅通国内大循环。
具体讲，在继续落实好《全国统一大市场建设指引》、强化实施《公平竞争审查条例》基础上，今年的工作重点可以概括为“五统一、一破除”。“五统一”，就是要着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。同时，进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争，真正破除地方保护。
“在这个过程中，我们要做到破立并举。”他表示，所谓“破”，就是要坚决破除地方保护和市场分割行为，今年坚决纠治部分地区变相要求外地企业在本地设立分支机构，很多企业认为这个成本很高。另外，市场准入方面存在一些歧视性规定，企业在退出方面也面临一些障碍，要坚决纠治。“立”的方面，要推出新版市场准入负面清单，改革完善招标投标体制机制等。今年将从“要求做的、禁止做的、鼓励做的”三个维度提出具体举措，引导地方真正发挥自己的比较优势，实现错位竞争、差异化发展。
“建设全国统一大市场是为了更好地参与全球分工，中国是一个面向全球开放的大市场，不是关起门来搞封闭运行的大市场。”陈昌盛说，所谓中国推动全国统一大市场建设，是买全国、卖全国，更是要买全球、卖全球。
